早在4月底，菲律宾国防部长德尔芬•洛伦扎纳就向媒体透露，菲律宾正与俄罗斯方面商讨签署一份军事合作协议，预计两国将在杜特尔特总统访俄期间正式签署。根据洛伦扎纳的说法，在这一军事合作框架下，菲律宾和俄罗斯将在军事演习、人员交流以及军事观摩等方面开展合作，同时俄罗斯将向菲律宾出售相当数量的武器装备。

另据菲律宾媒体报道，菲律宾将从俄罗斯得到的武器装备，包括俄罗斯轻兵器、高精度导弹、直升机和军用飞机等。洛伦扎纳海还透露，菲律宾对购买潜艇和装甲车也非常感兴趣。

22日，杜特尔特在谈及这一军事合作时说：“我需要说服普京总统，让俄罗斯给我们供应这些武器。不是大量军备，是高精度空地导弹。”他在谈及为何寻求俄式武器装备而非传统的美制装备时称，那是因为，相较于美国，俄罗斯拥有更加完善的高精度系统。除夸赞俄罗斯武器装备精良，杜特尔特还特别强调说：“他们（俄罗斯人民）还很慷慨且乐于助人。”

对于采购这批武器装备的用途，杜特尔特称是为了“打击武装团体”。他说：“我们只是同那些叛军战斗，他们人数不多。对付他们并不总是需要重型技术装备和武器，但需要高精度侦察技术，而我们没有这些。”杜特尔特还表示，为了精准打击叛军，菲军方需要能够精确杀伤目标的导弹以及直升机或飞机。他称，菲军方并不需要造价昂贵的喷气机，而需要螺旋桨飞机，因为那是“在地区冲突中对抗小型恐怖分子团体方面更有效的武器”。

菲律宾曾是美国的殖民地，两国于1951年签署了《菲美共同防御条约》，其中规定，“在遇到外来侵略时美军将协防菲军”，因而，长期以来，菲律宾依靠美国提供的军事保护，菲军方装备的武器也以美制装备为主。去年杜特尔特上台后，菲军方开始调整对策，寻求更多元化的武器供应，其中一个主要的目标就是俄罗斯。菲律宾国防部长洛伦扎纳已多次表示：“我们不能只依赖一个国家。我们应该同其他各方接触，毕竟世界上还有很多国家。”但他同时也强调，菲律宾与俄罗斯之间即将签署的军事合作协议将只是“军事上的合作”，与菲律宾与美国之间签署的军事条约不同